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        中國(guó)甘肅網(wǎng)8月2日訊 (本網(wǎng)記者 狄東陽(yáng)) 日前，甘肅省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出，甘肅將著力打造形成一批具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干型施工企業(yè)和具有國(guó)際工程承包能力的企業(yè)，力爭(zhēng)5—8家企業(yè)晉升施工總承包特級(jí)資質(zhì)、20家企業(yè)晉升施工總承包一級(jí)資質(zhì)。
       甘肅將緊緊圍繞提升建筑業(yè)工程質(zhì)量安全水平和增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，著力深化建筑業(yè)“放管服”改革，完善監(jiān)管體制機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、工程招投標(biāo)、合同管理等制度進(jìn)一步完善，全面實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化管理，形成執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系，工程質(zhì)量安全水平明顯提升。

 　   深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán) 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

　   《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，大力推進(jìn)相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。下放部分專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限，進(jìn)一步提高建筑領(lǐng)域行政審批效率。引導(dǎo)具有甲、乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)對(duì)應(yīng)行業(yè)施工總承包一、二級(jí)資質(zhì)，鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)、咨詢管理、施工總承包企業(yè)融合發(fā)展。完善勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等咨詢服務(wù)公開(kāi)招投標(biāo)制度，推進(jìn)非國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目直接發(fā)包機(jī)制(大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目除外)。強(qiáng)化全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大電子化、無(wú)紙化工程招投標(biāo)范圍，加快工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)。建立完善綜合最優(yōu)價(jià)中標(biāo)的招投標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，增加質(zhì)量、安全、科技創(chuàng)新、誠(chéng)信評(píng)價(jià)在評(píng)標(biāo)中的權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品工程，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

       落實(shí)主體責(zé)任 提高工程質(zhì)量安全水平

       《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要按照總承包負(fù)總責(zé)的原則，落實(shí)工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、成本管理等方面的責(zé)任，逐步推進(jìn)工程總承包。完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，健全企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的工程質(zhì)量安全保障體系。強(qiáng)化建設(shè)單位在工程建設(shè)中的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保監(jiān)管無(wú)遺漏、無(wú)死角。持續(xù)推進(jìn)打非治違、隱患排查治理和安全大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促整治施工安全隱患，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。

       放眼國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng) 增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

       《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、金融等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享，充分利用各種平臺(tái)推介本地優(yōu)勢(shì)建筑企業(yè)，積極拓展省外市場(chǎng)。積極采取BT、BOT及項(xiàng)目總承包等方式，推動(dòng)建筑企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)赴境外發(fā)展的建筑企業(yè)，相關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化手續(xù)，提供便利，做好服務(wù)；商務(wù)部門(mén)要建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)介紹境外工程項(xiàng)目相關(guān)信息，引導(dǎo)企業(yè)向外尋求商機(jī)。
       有關(guān)部門(mén)制定扶持政策，吸引省外大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)在我省設(shè)立總部或成立子公司。鼓勵(lì)具有區(qū)域特色的建筑企業(yè)整合裝備制造、建材生產(chǎn)、設(shè)計(jì)咨詢、資金物流等要素，進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)骨干企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)跨行業(yè)兼并重組、上市融資，與金融、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代制造、建材生產(chǎn)、設(shè)備租賃、技術(shù)研發(fā)、電子信息、物流、工程咨詢服務(wù)等領(lǐng)域融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)營(yíng)附加值。扶持大型企業(yè)由房屋市政、石化、公路、鐵路、水利、電力、礦山、通信等單一行業(yè)總承包資質(zhì)企業(yè)向多行業(yè)、多元化方向發(fā)展。