深入貫徹落實(shí)十九大精神 推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

2018年，甘肅建投兩級黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會議精神和省委的部署安排，融入中心抓黨建，進(jìn)入管理抓落實(shí)，黨建工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，黨的領(lǐng)導(dǎo)意識明顯增強(qiáng)，抓黨建強(qiáng)黨建氛圍更加濃厚，基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提升，黨建重點(diǎn)工作正在有效落實(shí)，取得了黨建和生產(chǎn)經(jīng)營兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)的好成績。經(jīng)濟(jì)總量保持12.45%的增長，連續(xù)7年進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)，用企業(yè)全面發(fā)展的成績驗(yàn)證了黨建工作成效。

思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)

2018年，甘肅建投兩級黨委聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神，結(jié)合各單位實(shí)際，按“一專題一策劃一方案”的要求，理論學(xué)習(xí)抓的緊抓的實(shí)?；咀龅搅硕墕挝患行v全覆蓋、三級單位專題研討全覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)干部基層講黨課全覆蓋、科級以上干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋、廣大黨員職工理論學(xué)習(xí)全覆蓋。同時(shí)，扎實(shí)開展了兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和肅清王三運(yùn)流毒專題民主生活會，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講政治、帶頭下基層搞調(diào)研，帶頭查問題、抓整改、追責(zé)任。巡察工作突出了政治巡察主題?；鶎狱h支部“三會一課”、“兩學(xué)一做”、“主題黨日”等工作得到了較好落實(shí)，黨內(nèi)政治生活、政治文化逐步走向規(guī)范化和正常化。兩級黨委牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，牢牢把握對企業(yè)文化建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)，將企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的戰(zhàn)略任務(wù)，把社會主義核心價(jià)值觀與企業(yè)文化價(jià)值觀有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨建工作與企業(yè)文化有機(jī)統(tǒng)一起來，把“紅色基因”與“藍(lán)色印象”結(jié)合起來，從理念精神入手，強(qiáng)化制度、行為、品牌建設(shè)，全方位、多角度加大對內(nèi)對外宣傳，讓甘肅建投的“藍(lán)色印象”遍布甘肅大地，并走向全國和世界26個(gè)國家和地區(qū)，讓重大事件、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)見諸國內(nèi)外報(bào)端，充分展現(xiàn)了中國企業(yè)500強(qiáng)的品牌形象，企業(yè)“軟實(shí)力”進(jìn)一步提升。

黨建責(zé)任制層層落實(shí)

2018年，甘肅建投黨委進(jìn)一步健全了組織架構(gòu)體系，建立了“三級四層”黨建工作體系，形成了集團(tuán)黨委管總、公司黨委管建、基層黨支部保落實(shí)、項(xiàng)目黨建出成效，縱向貫通、橫向集約的“大黨建”工作格局，符合條件的三級單位均實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋、黨組織全覆蓋，符合條件的一線項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。并且規(guī)范了責(zé)任傳導(dǎo)體系，與24家黨委簽訂了黨建責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任書，逐層壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀央企的黨建經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新了黨建考評體系。在黨建考核中采取了“千分制”“雙A制”“ABCD分類管理”等新辦法，完善了黨委和黨支部考評標(biāo)準(zhǔn)，加大了黨支部考評的權(quán)重，加大了經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理指標(biāo)的權(quán)重，與企業(yè)績效評價(jià)接軌，從2018年黨建考評初步結(jié)果看，基層黨建質(zhì)量和效果普遍提升。

干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)

2018年，甘肅建投黨委進(jìn)一步完善干部統(tǒng)籌管理、分級建設(shè)機(jī)制，提拔處級優(yōu)秀干部74名，對109名干部進(jìn)行了崗位調(diào)整，推薦了323名后備人才，大膽啟用了9名“80后”干部，讓有潛力的16名領(lǐng)導(dǎo)干部到政府部門和央企掛職鍛煉，處級班子“70后”干部成主流，科級班子“80后”成主流,項(xiàng)目部班子“90后”成為主力，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。集團(tuán)充分發(fā)揮黨校和培訓(xùn)中心培訓(xùn)主力軍作用，采取“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合、線上線下教育培訓(xùn)相結(jié)合等方式，干部培訓(xùn)培養(yǎng)體系逐步完善。并且不斷加強(qiáng)人才激勵措施，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，按市場化方向完善人才招聘機(jī)制，拓寬人才引進(jìn)渠道，人才不足的局面逐步得到改善。組織實(shí)施中青年人才“尋英”計(jì)劃，完成了第一批”首席專家、科技領(lǐng)軍人才、金牌工匠”選聘工作，不同層次優(yōu)秀人才得到了集團(tuán)上下的尊重。

基層黨建工作扎實(shí)推進(jìn)

兩級黨委把黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作為全年工作的重中之重，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展了嚴(yán)格有序的學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、評標(biāo)、達(dá)標(biāo)、考核閉環(huán)管理活動，取得了明顯成效。首先，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，做實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。兩級黨委從源頭入手，組織舉辦黨委書記主體培訓(xùn)班、支部書記示范班培訓(xùn)班、黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化主體培訓(xùn)班，采取“理論+模擬實(shí)踐”的封閉式專業(yè)培訓(xùn)方式，取得了積極的培訓(xùn)效果。兩級黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板，規(guī)范工作程序，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。對342個(gè)基層黨支部進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，合格率達(dá)97%以上，集團(tuán)黨委對108個(gè)基層黨支部進(jìn)行了重點(diǎn)督查，結(jié)合黨建考評，組織了專項(xiàng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核，抽查81個(gè)支部，合格率98%。另外，兩級黨委在100%達(dá)標(biāo)的支部中選出代表不同層面和特色的6個(gè)優(yōu)秀黨支部，7個(gè)項(xiàng)目黨建示范點(diǎn)，作為全司黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的示范樣板，進(jìn)行重點(diǎn)打造，以點(diǎn)帶面。特別是針對項(xiàng)目黨建、勞務(wù)黨建、海外黨建等薄弱環(huán)節(jié)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”新模式，“黨員示范崗”、“黨員示范工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“三優(yōu)項(xiàng)目”創(chuàng)建等傳統(tǒng)好方法，支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評管理等好辦法，“學(xué)好新思想，奮進(jìn)新時(shí)代，展現(xiàn)新作為”主題黨日等好形式，逐步打造出了自己的特色亮點(diǎn)。

黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位

甘肅建投黨委將國務(wù)院國資委30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和省政府國資委48項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化為46項(xiàng)具體措施，責(zé)任到人，限期落實(shí)。首先落實(shí)黨建進(jìn)《章程》，集團(tuán)、二級子公司、符合條件的三級子公司黨建進(jìn)《章程》工作已經(jīng)完成，并按《章程》要求，重新修訂完善了黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會三項(xiàng)議事規(guī)則，完善了相關(guān)的的制度規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了三級黨組織依法依規(guī)開展工作。堅(jiān)持黨委前置程序，兩級黨委凡重大事項(xiàng)全部由黨委會前置研究討論，并對黨委會的制度、流程、監(jiān)督、落實(shí)工作進(jìn)行了規(guī)范，兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。其次是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。集團(tuán)和二級子公司按現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)要求，補(bǔ)充了外派董事、職工董事和職工監(jiān)事，按兩個(gè)“一以貫之”要求，對符合條件的19家單位全部實(shí)行了“黨政一肩挑”，10家規(guī)模較大單位配置了專職黨委副書記，專職紀(jì)委書記應(yīng)配盡配，基層單位黨委成員通過法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，確保了黨委領(lǐng)導(dǎo)作用在決策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層有效發(fā)揮。與此同時(shí)， 基層黨組織基本實(shí)現(xiàn)新單位“應(yīng)建盡建”、按期換屆“應(yīng)換盡換”。集團(tuán)專門成立黨建工作處，牽頭抓總，系統(tǒng)推進(jìn)黨建工作。按新時(shí)代黨建新要求，對黨建制度進(jìn)行全面清理、系統(tǒng)完善，配齊配強(qiáng)了黨建力量，黨建部門編制達(dá)到了同級部門平均水平，健全了黨建保障機(jī)制。

全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)

甘肅建投兩級黨委聚焦上級巡視、集團(tuán)巡察督查、黨建考評整改落實(shí)的問題，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。具體做法是：1.以作風(fēng)建設(shè)為突破口，開展專項(xiàng)整治活動。針對工作中的官僚主義形式主義問題，深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)效、促發(fā)展”活動，繼續(xù)減少會議和文件，集中精力抓落實(shí)。充分發(fā)揮考核評價(jià)“指揮棒”作用，修訂完善集團(tuán)本部績效考核辦法，基層業(yè)績考核和黨建綜合考核辦法，增加量化和剛性指標(biāo)，加大專項(xiàng)檢查和日常檢查的比重，定性評價(jià)突出對質(zhì)量和效果的考量，增加了創(chuàng)新和特色的考量，從制度上杜絕數(shù)字化資料化“堆砌”業(yè)績的現(xiàn)象。2.充分發(fā)揮巡察作用，強(qiáng)化了監(jiān)督管理效果。建立了巡察、督查、檢查、審計(jì)和考評聯(lián)動機(jī)制，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多措并舉，形成有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究的明確導(dǎo)向。3.加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，保持反腐高壓態(tài)勢。結(jié)合黨委的巡察和班子考核工作，加大了對不作為、慢作為、胡作為的問責(zé)力度，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。

群團(tuán)組織作用得到彰顯

2018年，在甘肅建投兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各級工會全面落實(shí)職代會、工資協(xié)商、廠務(wù)公開制度，開展“春送希望，夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”活動和勞動競賽；各級團(tuán)組織成功籌辦了西南西北八?。▍^(qū)）建筑業(yè)第二十三屆“貢獻(xiàn)杯”聯(lián)賽，認(rèn)真開展了“青年大學(xué)習(xí)”等主題活動和“青”字號品牌創(chuàng)建活動。集團(tuán)上下扎實(shí)推進(jìn)積石山三個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作，已經(jīng)落實(shí)組織共建、智力幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶資金200多萬元。信訪維穩(wěn)工作突出源頭治理，狠抓隱患排查和事件穩(wěn)控，維穩(wěn)信訪案件逐年下降。離退休工作突出離退休黨建、兩項(xiàng)待遇提升、關(guān)懷關(guān)注老同志生活等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，維護(hù)了企業(yè)后方的和諧穩(wěn)定。

（孫建軍整理）